集团党委书记、董事长胡贺波在《新理财（湖南财政）》发表署名文章——提升企业核心竞争力 打造金融创新先遣军
发表时间：2017-11-08
吉祥人寿新总公司大楼
金融是现代经济的核心，运用金融工具和金融手段促进实体经济发展，是任何经济发展中必然要走的发展路径和模式。作为湖南省委、省政府的金融战略先头部队，湖南财信金控集团自组建之日起，即以支持和服务地方实体经济发展为己任。尤其是今年以来，集团全面贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议等会议精神，紧紧围绕湖南省“创新引领、开放崛起”的重大战略部署，以“精干主业、精耕湖南、服务实体、造福社会”为发展方略,推进自身战略转型和结构性改革，助力建设富饶美丽幸福新湖南。
坚持创新引领 ，推动战略转型升级
为壮大湖南金融产业、深化金融改革创新，促进地方经济发展，2015年12月，经省人民政府批准，在湖南财信投资控股有限责任公司的基础上，组建了湖南财信金控集团。集团旗下拥有湖南信托、财富证券、吉祥人寿、湖南资产管理、财信产业基金、湖南联交所等全资或控股子公司31家，其中金融及类金融企业15家，基本实现了除银行以外的金融业态全牌照，业务范围涵盖信托、证券、保险、资产管理、基金、产业投资、产权交易、股权交易、期货、典当等领域。由此开启了湖南本土金融产业化发展的序幕。
思路决定出路，战略决定高度。今年以来，结合省委省政府确定的发展战略，集团对自身转型、发展路径等进行了深入研究与思考总结，基本形成了打造自身核心竞争力的战略转型发展思路，即：紧紧围绕省委、省政府的发展战略和全省中心工作，以“精干主业、精耕湖南、服务实体、造福社会”为发展方略，以“市场化、专业化、法治化、现代化”为总体要求，做实做强集团资金融通、资产管理、产业投资和资产交易四大业务板块，努力将财信金控打造成一家真正有特色优势和核心竞争力的现代金融企业。
同时，为更好地为集团发展提供战略和智力支持，最大程度发挥集团作为地方金融发展战略先头部队的作用，集团正按照秉要执本、精业笃行的原则，筹划组建国际战略咨询研究院。战略研究院旨在打造集团的产品创新平台、业务协同平台、对外交流平台、高端人才基地和战略决策智囊，通过市场化运作和国际化视野，整合内外资源，提升财信金控的金融服务能力、竞争实力和市场影响力。
现阶段，研究院主要推进的工作包括，制定地方政府融资平台市场化转型与债务重组优化的综合金融支持方案，开展地方政府专项债券发行改革研究，组建湖南新兴产业投资基金管理中心，组建集团业务协同创新中心，制定县域金融扶贫综合服务方案等。几乎每一项工作都与“创新引领，开放崛起”战略息息相关。
推动业务创新 ，积极服务实体经济
财信金控始终坚持立足湖南求发展，围绕大局强服务，注重整合旗下各牌照的功能优势，推动展业模式和产品结构的创新，通过创新驱动更好地支持实体经济发展。
第一是各业务板块按照集团确定的战略思路积极推进展业模式、产品服务创新，全方位支持实体经济发展。
如湖南信托：一是推进政信业务转型升级。目前，地方政府债务的规范管理，对湖南信托的传统政信业务形成较大挑战，同时也带来了新的机遇。湖南信托通过PPP、基金等合法合规模式，帮助市县政府平台做实资产和市场化改革，帮助债务优化重组和解决资金融通问题。二是打造PPP基金，设立了中国PPP基金首只省级子基金---中政企湖南省合作绿色发展基金，首期规模45亿元，目前基金正在开展项目投放。此外，湖南信托加强与垃圾焚烧发电、污水处理、旅游等领域的国内外知名机构合作，积极组建省级PPP支持子基金。三是发展本源业务。紧跟政策变化，充分发挥信托资产破产隔离的制度优势，大力发展家族信托、私人财富管理等业务，坚定地朝着逐步回归信托本源的方向努力。
财富证券：一是做大做强传统的经纪业务，拓展网络营销渠道，改造业务模式和流程，不断扩大市场份额，巩固发展的基础。二是大力开拓地方政府债券发行市场，努力探索政府债券发行市场化的新模式。三是发挥本土券商为本土经济服务的特殊作用，着力提升IPO、再融资、并购重组、财务顾问、股权质押、上市企业培育等投行业务能力，积极服务湖南实体经济。
吉祥人寿：自开业以来，已与省内的8个地市和汨罗、吉首等县区签订合作框架协议，通过参与各地市保险服务平台搭建，积极为全省提供保险保障综合服务。同时，近年来研发了适合湖南民众各类需求的特色产品150余款，累计为1300多万客户提供了各类保险保障，已逐渐成为我省地方社会保障体系建设的重要力量。目前，正通过调整产品结构和展业模式推动转型发展。
湖南资产管理：一是深化与地方政府的战略合作，支持AMC与市州政府合作成立资产管理子公司，拓展非金融机构不良资产、企业债转股、非法集资处置、行政事业单位资产托管盘活等业务。截至目前，湖南资产管理已注册成立娄底市资产管理有限公司、湘潭市资产管理有限公司，正在与株洲、怀化、衡阳、邵阳对接洽谈成立不良资产处置平台的方案（预计年内完成注册）。二是加强与四大国有资产管理公司的合作，利用对地市分支机构的影响力及地方政府的支持，协同承接各地不良资产业务，避免恶性竞争，合作处置、转化资产，实现互利共赢。三是发挥地方AMC在资产处置上的优势，针对不良资产业务目前最难的工作在于资产处置环节的状况，避免正面与四大进行不良资产收购的竞争，积极与银行资产保全部门、风险控制部门建立业务联系，探索直接开展银行表内存量不良资产受托处置工作，将业务范围向资产处置上游拓展和延伸。
联交所、股交所、金融资产交易中心三大交易平台：一是立足湖南省情，深入基层一线，到市县、园区、企业进行业务开拓，力争建立市县农村产权交易体系，实现跨越式发展。二是重视线上线下两个方向性的发展路径，与一流线上服务商运营商合作，利用第三方的力量拓展业务，扩面提质，优化服务。三是紧密围绕“区域交易中心”的目标不放松，坚定走市场化、专业化、法治化的道路，将三个交易平台打造成综合性的“数字化、网络化、智能化交易平台”。
第二是创新理念，通过外引内联，承接省政府主导的新兴产业投资基金管理，吸引省外优质产业、金融资本，参与湖南经济建设发展，实现互利共赢。2017年8月底，在省财政厅的大力支持下，作为湖南新兴产业投资基金的受托管理机构之一，集团启动了相关子基金的招募工作，并坚持“一流团队、一流专业、一流效益”原则，发挥财政政策与金融工具的协同叠加效应，追求“引资金、引产业、引智力”的基金运作“三引”目标，秉持“高知名度、高端专业、高水平营运”的机构遴选“三高”标准，把握“参与不控股、监督不主导、考核不指挥”的基金托管“三不”原则。目前子基金招募工作进展顺利，第一批子基金招募评审工作已完成，通过评审的机构中，有股东背景实力雄厚的国有控股基金，如光大控股和赛领资本；有最顶级的创投机构，如IDG资本和金沙江资本；有高度市场化的财富管理机构，如硅谷天堂和清科集团；有项目资源丰富的学术科研背景投资机构，如清华启迪和北京创新协同研究院；还有熟悉湖南本土市场的专业投资机构，如海捷投资。
此外，集团还与中国旅游集团、香港中旅金控签署了《湖南省全域旅游基地建设产融、融融合作协议》，通过合作助推湖南全域旅游基地建设，协力推进湖南建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地、打造国内外著名旅游目的地和旅游万亿产业。
第三是紧扣国家攻坚扶贫战略，充分发挥综合金融优势，协同运用各种金融工具，加强资本与产业对接，引入资金、技术与理念，积极落实精准金融扶贫。针对全国农村金融改革试验区——沅陵县的实际情况，结合财信金控及所属企业的资源优势，财信金控为沅陵县的金融扶贫开出了一揽子综合金融扶贫的“药方”。核心就是资金融通、资源整合、资产盘活、资本运作四个方面。目前，集团几大业务板块均已在沅陵开展相关金融扶贫工作，发挥了金融旗舰型企业的协同优势，如湖南信托发行了沅陵县经济建设投资有限公司信托计划，财富证券在当地发行了10亿元企业债，湖南联交所正在建设农村产权交易体系，湖南股交所启动了当地茶产业整合上市工作，金交中心正在推动当地扶贫债，南华民生启动了当地的智慧农村项目，南华旅游正在推进当地旅游产业发展等等，上述工作将积极推动沅陵扶贫工作的开展和当地经济的发展。
推动管理创新，保障战略的落地生根
今年以来，为保障战略的顺利推进，集团以内部管理中存在的问题为导向，推进体制机制的管理创新，对管控体系、选人用人、薪酬机制等进行了结构性调整。
第一是按照“集而能团，分而能治”的原则重组组织体系，界定权责管控边界，加快建立企业制度，推进治理体系和治理能力的现代化。
集团股权结构由6级64家控股子公司压减为3级32家控股子公司。按照省委、省政府“做强一级、做实二级、严控三级及以下企业”的指导思想，对财信金控的产权层级和组织结构进行全面优化重构，由以往错综无序、交叉混合的网状股权结构，梳理为脉络清晰、层级分明的树状股权结构，处置撤销停业休业企业，整合归并同质竞争企业，压缩精简股权层级，最终由以前6级64家控股子公司，压减优化为3级32家控股子公司（个别板块因为持股需要的原因可能会延伸到4级），归集形成“资金融通、资产管理、产业投资、资产交易”四大板块。
制定集团统一的管控体系，改变以往集团内部管控弱化、监督缺位的老大难问题，从机制建设上促进业务规范有序开展，筑牢风险管理篱笆。针对集团之前管控体系混乱甚至是缺失的状况，经多方咨询、反复论证，目前制定了统一的“控制”与“授权”体系，总体思路是“决策权上收、经营权下放”和“分级授权，分级行权，协调运行，有效制衡”。新的管控体系构建了集团本部、直管企业和托管企业的三层管控体系，集团负责“定方向、谋战略、管大事、统资源、控风险”，并实行业绩导向考核制度，子公司负责具体业务经营，这样既能加强管控，又能充分调动子公司积极性。
第二是坚持党管干部和市场化选聘职业经理人相结合，着眼未来五至十年，大力推进选人用人改革，加强人才建设，改善政治生态。
积极推行职业经理人制度，实行任期制和契约化管理，与职业经理人签署目标责任书，明确业绩考核办法，薪酬绩效与经营目标对等。制定了职业经理人管理办法。2017年7月，集团党委市场化选聘了吉祥人寿总裁。对集团公司部门负责人全部实行聘任制，任期两年。下一步，集团将把职业经理人制度逐步推行到专业子公司总经理，并逐步扩大到整个经营层。目前，正在组建的战略新兴产业基金的管理团队，全部从市场招募。
推动干部交流，将年轻人安排到一线去摸爬滚打，让基层岗位锻炼成长起来的优秀年轻人挑重担。今年3月以来，在集团本部与子公司之间的纵向，及子公司之间的横向，大力推动干部交流。截至目前，累计提拔任用干部17人次，干部交流15人次，党务工作人员与经营管理人员交流4人次，17名80后年轻干部被提拔或任用到重要岗位。起用的年轻干部中很多是高学历、有海外学习或工作背景的。集团已经制订干部交流暂行规定，未来干部交流培养将更加规范化、制度化。
第三是推行业绩导向、差异化管理的薪酬激励机制。针对各子公司薪酬体系不统一、薪酬标准不合理等问题，今年集团拟定了与金融行业岗位特点相结合、与各企业行业地位相匹配、以业绩为导向的薪酬激励方案，突出“向基层做贡献的人员倾斜、向专业技术人才倾斜、向做出特殊贡献人员倾斜”的“三倾斜”原则，集团中后台薪酬基本统一，以此实现集团统一的薪酬理念、统一的职级体系、统一的岗位序列、统一的薪酬结构、统一的薪酬管理体系，打破各自为政的薪酬“堰塞湖”，有利于充分调动全体员工干事创业的刚劲和热情和促进各业务板块人员的流动。
财信金控集团成立近两年，已在组织机构、发展基础、服务社会等方面取得了一定成绩，但与国内一流金融控股集团相比，与省委、省政府的要求相比还有差距。目前集团各板块都在集团的战略指引下推进结构性改革和战略转型，未来发展可期；同时也坚信在党的十九大确定的政策方针的指引下，在省委、省政府和省财政厅的正确领导和大力支持下，集团通过锐意进取，攻坚克难，公司一定可以为建设富饶美丽幸福新湖南再立新功。(2017年10月 第5期 总第49期)